5月23日，《證券日報》記者獲悉，國務院辦公廳印發《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》，提出要進一步激發醫療領域社會投資活力，調動社會辦醫積極性，支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務。

發改委相關負責人在接受記者采訪時表示，擴大市場開放是社會力量進入更多醫療服務領域的必要前提。《意見》從市場準入、審批服務、投資合作、對外開放四個方面提出了相關要求。

具體來看，一是以放寬準入促服務供給。要求各地統籌考慮多層次醫療需求，制定完善相關醫療資源規劃，完善規劃調控方式，優化配置醫療資源，促進社會辦醫加快發展。二是以簡化優化審批促效率提高。三是以投資合作促做優做強。支持社會辦醫療機構引入戰略投資與合作方，加強資本與品牌、管理的協同，探索委托知名品牌醫療實體、醫院管理公司、醫生集團開展經營管理等模式。四是以對外開放促競爭力提升。吸引境外投資者通過合資合作方式來華舉辦高水平醫療機構，積極引進專業醫學人才、先進醫療技術、成熟管理經驗和優秀經營模式。

同時，該負責人表示，社會辦醫的成長是一個漸進過程，需要持續累積要素，不斷完善配套條件。為進一步加強社會辦醫能力建設，《意見》在人才、保險、技術、財稅、投融資、土地等方面提出了針對性政策措施。

“在加強財稅和投融資支持方面，《意見》要求各地嚴格按照有關規定全面落實社會辦醫療機構各項稅收優惠政策，對社會辦醫療機構提供的醫療服務按規定免征增值稅，進一步落實和完善對社會辦非營利性醫療機構企業所得稅支持政策。鼓勵各類資本以股票、債券、信托投資、保險資管產品等形式支持社會辦醫療機構融資。積極發揮企業債券對健康產業的支持作用。加快探索社會辦醫療機構以無形資產作為質押開展融資活動的政策，條件成熟時推廣。在充分保障患者權益、不影響醫療機構持續健康運行的前提下，探索擴大營利性醫療機構有償取得的財產抵押范圍。”該負責人表示。