8月6日，農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會發布關于促進生豬產業持續健康發展的意見。意見設置的發展目標顯示，用5—10年時間，基本形成生豬產業高質量發展新格局，產業競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。

在穩定生豬生產長效性支持政策方面，意見顯示，將穩定生豬貸款政策、完善生豬政策性保險、持續優化環境管理服務。

其中，銀行業金融機構要及時總結各地試點經驗，加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農業發展銀行職能定位和政策性業務標準的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。

同時，深入推進生豬養殖保險，穩定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據生產成本變動對保額進行動態調整，增強保險產品吸引力，實現養殖場（戶）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經營風險。開展病死豬無害化處理與保險聯動機制建設試點，建立健全有關部門和保險機構的信息共享機制。

在建立生豬生產逆周期調控機制方面，意見提到，保持能繁母豬合理存欄水平。“十四五”期間，全國能繁母豬存欄量穩定在4300萬頭左右、最低保有量不少于4000萬頭，后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態調整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，建立異常變化自動觸發調控機制，當月度同比變化率超過5%時，采取預警引導、鼓勵生豬養殖場（戶）加快補欄二元母豬或淘汰低產母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區間。

意見還指出，將年出欄500頭以上的規模養殖場（戶）納入全國生豬養殖場系統備案，動態監測其生產經營情況，保持規模養殖場（戶）數量總體穩定。不得違法拆除規模養殖場（戶），確需拆除的，各地要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經濟補償。對年出欄1萬頭以上的規模養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地，各地可結合本地區實際建立相應層級的生豬產能調控基地。

在持續推進生豬產業現代化方面，意見顯示，協同推進規模養殖場和中小養殖場（戶）發展。繼續實施農機購置補貼政策，對生豬養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。以標準化生產、精細化管理為重點，持續開展生豬養殖標準化示范創建，發揮標桿示范場的引領帶動作用。支持龍頭企業與中小養殖場（戶）建立穩定的利益聯結機制，加強技術指導與服務，幫扶帶動中小養殖場（戶）改變傳統養殖方式，實現增產增收。

在建設現代生豬種業上，意見顯示，全面開展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場、保護區和基因庫建設，提高優良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產學研相結合，支持國家生豬核心育種場開展商業化聯合育種，持續提高生產性能水平。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進程。

在優化生豬屠宰加工布局上，意見顯示，結合生豬生產發展規劃，科學設置屠宰產能，調整屠宰加工布局，化解結構性產能過剩。繼續開展生豬屠宰標準化創建，鼓勵和支持主產區生豬屠宰加工企業改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設施，推動主銷區城市屠宰加工企業改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進產銷銜接。