上證報中國證券網訊據商務部4月23日消息，商務部印發《海南省服務業擴大開放綜合試點總體方案》、《上海市服務業擴大開放綜合試點總體方案》、《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》、《天津市服務業擴大開放綜合試點總體方案》。

四省市總體方案提出，目標經過3年試點，通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，努力形成市場更加開放、制度更加規范、監管更加有效、環境更加優良的服務業擴大開放新格局，積累在全國可復制可推廣的試點經驗，為國家全方位開放和服務業創新發展發揮示范帶動作用。

金融服務領域方面，《海南省服務業擴大開放綜合試點總體方案》提出，授予海南金融服務業開放創新更多自主權，推動金融服務業對內對外全方位開放。支持設立人民幣海外投貸基金。支持開展合格境內有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）試點。將合格境內機構投資者主體資格范圍擴大至境內外機構在試點地區發起設立的投資管理機構，包括境內證券公司、基金管理公司和期貨公司。允許外資銀行參與進出口通關繳稅和關稅保函業務。推進企業增信擔保、企業集團財務公司擔保和關稅保證保險改革。支持設立金融科技、綠色金融領域交流合作平臺，加強金融科技創新，積極發展碳現貨交易和環境權益融資，開發綠色融資工具，支持符合條件的地方法人銀行和企業在境外發行綠色債券。支持跨國公司在海南省設立外商獨資財務公司。支持符合條件的財務公司等金融機構獲得結售匯業務及衍生品交易業務資格，支持符合條件的證券公司、基金管理公司等金融機構獲得結售匯業務資格，在風險可控的前提下依法合規開展外匯即期及衍生品交易。支持符合條件的企業在全國中小企業股份轉讓系統與境外市場掛牌融資。支持與境外機構合作開發跨境商業醫療保險產品，按規定開展國際商業醫療保險結算。鼓勵境外金融機構投資設立外商投資證券公司。支持海南油氣現貨交易場所與期貨交易所開展期現合作，支持當地油氣基礎設施納入全國油氣產品期貨保稅交割設施網絡。支持金融機構依法為真實合法的大宗商品現貨離岸交易和保稅交割提供基于自由貿易賬戶的跨境金融服務，推動現貨市場與期貨市場聯動發展。為船舶和飛機融資提供更加優質高效的金融服務，取消船舶和飛機境外融資限制，探索以保險方式取代保證金。允許符合條件的外資銀行參與境內黃金和白銀期貨交易。允許海南省到境外發行離岸人民幣地方政府債券。支持開展數字人民幣試點。

《上海市服務業擴大開放綜合試點總體方案》提出，加快落實國家金融對外開放政策，擴大外資金融機構經營范圍。支持符合條件的外資機構在上海設立或參股證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司、養老金管理公司等。允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司。支持跨國公司在上海設立外商獨資財務公司。支持境外評級機構設立子公司，為企業融資提供高質量評級服務。推動放寬證券投資基金托管資格的準入條件，支持本市符合條件的外資銀行（含分行）及其他金融機構申請基金托管人資格。支持外商獨資私募證券投資基金管理人落戶上海。深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）試點。支持社會資本在上海設立并運營人民幣國際投貸基金。支持與境外機構合作開發跨境商業醫療保險產品，按規定開展國際商業醫療保險結算。支持符合條件的金融機構和大型科技企業依法設立提供科技服務的子公司，依規探索開展金融科技創新活動。支持開展數字人民幣試點，建設國家級金融科技發展研究中心。依托陸家嘴金融城和張江科學城，推動金融科技應用示范和核心技術創新；依托楊浦濱江、北外灘、外灘金融集聚帶、徐匯濱江等，推動金融科技應用產業集聚，發揮示范作用。推進天然氣期貨市場建設，積極發展碳現貨交易和環境權益融資，開發綠色融資工具，支持符合條件的地方法人銀行和企業在境外發行綠色債券。

《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》提出，支持開展合格境內有限合伙人（QDLP）試點。推進企業增信擔保、企業集團財務公司擔保和關稅保證保險改革。支持設立綠色金融領域交流合作平臺，積極發展碳現貨交易和環境權益融資，開發綠色融資工具，支持符合條件的地方法人銀行和企業在境外發行綠色債券。支持符合條件的財務公司等金融機構獲得結售匯業務及衍生品交易業務資格，支持符合條件的證券公司、基金管理公司等金融機構獲得結售匯業務資格，在風險可控的前提下依法合規開展外匯即期及衍生品交易。在條件成熟時，研究支持符合條件的境外自然人投資重慶市內的區域性股權交易市場掛牌公司。支持與境外機構合作開發跨境商業醫療保險產品，按規定開展國際商業醫療保險結算。鼓勵境外金融機構投資設立外商投資證券公司。允許外資銀行參與進出口通關繳稅和關稅保函業務。探索非金融企業外債登記改革試點，優化高新技術企業外債管理試點。探索建立允許相關機構在可控范圍內對金融新產品、新業務進行測試的監管機制。支持重慶油氣現貨交易場所與期貨交易所開展期現合作，支持當地油氣基礎設施納入全國油氣產品期貨保稅交割設施網絡。研究簡化汽車金融公司、消費金融公司外資股東發行熊貓債券相關手續。

《天津市服務業擴大開放綜合試點總體方案》提出，加快建設世界級融資租賃產業集聚區。支持金融租賃公司及其境內專業子公司依法合規募集發行債券、資本補充工具。開展飛機租賃資產證券化業務。支持設立人民幣海外投貸基金。支持發展新型國際貿易。支持天津在現有交易場所開展有利于行業和實體經濟發展的油氣現貨交易，并與期貨交易所開展期現合作，推動現貨市場與期貨市場聯動發展。支持建設境內特定期貨品種期貨保稅交割庫。支持試點開展國際保理業務。支持符合條件的財務公司等金融機構獲得結售匯業務及衍生品交易業務資格，支持符合條件的證券公司、基金管理公司等金融機構獲得結售匯業務資格，在風險可控的前提下依法合規開展外匯即期及衍生品交易。支持外資銀行等外資金融機構依法合規新設機構或增資擴股。支持與境外機構合作開發跨境商業醫療保險產品，按規定開展國際商業醫療保險結算。支持開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點。支持在天津注冊的取得國務院金融監督管理機構許可的境內金融機構以人民幣合格境內機構投資者（RQDII）身份按有關規定對外開展證券投資業務。積極發展碳現貨交易和環境權益融資，開發綠色融資工具，支持符合條件的銀行和企業在境外發行綠色債券。支持符合條件的非金融企業集團在天津設立金融控股公司。支持依法設立科技成果轉移轉化基金、科技融資租賃公司等機構，支持銀行設立科技支行，在政策允許范圍內探索開展適合科技型企業的個性化金融服務。開展金融科技創新監管。支持金融企業開展個人消費貸款不良資產批量轉讓試點。